浙江杭州：數字賦能市場(chǎng)監管 “紅黃綠”碼為企業(yè)減負

記者從杭州市市場(chǎng)監管局獲悉，杭州市開(kāi)展“一體化、數字管”新型監管機制改革試點(diǎn)，形成了重點(diǎn)領(lǐng)域“紅碼”事項、雙隨機“黃碼”事項和柔性監管“綠碼”事項“三張清單”，通過(guò)數字賦能監管為企業(yè)減負。

  對照“互聯(lián)網(wǎng)+監管”國家和省級監管檢查事項目錄清單和地方法規、規章，杭州已完成市場(chǎng)監管系統領(lǐng)域監管檢查事項的全面梳理。將涉及人民群眾生命安全和身體健康的食品、藥品、特種設備等重點(diǎn)領(lǐng)域的監管檢查事項標記為“紅碼”，制定嚴格的年度監管計劃和措施，確保重點(diǎn)監管對象全覆蓋、檢查高頻次，守好安全底線(xiàn)。

  除“紅碼”事項外，其他事項原則上都按比例實(shí)行“雙隨機”抽查，標記為“黃碼”，即檢查對象和執法人員均通過(guò)軟件系統隨機抽取，確保執法的公正性，避免任性執法。

  “本次改革最大的亮點(diǎn)在于‘綠碼’?！焙贾菔惺袌?chǎng)監管局局長(cháng)范建軍介紹，對法律法規沒(méi)有設定日常主動(dòng)檢查要求的，或是雖有日常監管要求，但經(jīng)大數據分析近三年監管秩序合規情況良好的，或是經(jīng)審慎評估后認為企業(yè)違法危害輕微的監管檢查事項，進(jìn)一步轉化為“綠碼”?！熬G碼”以柔性監管為主，通過(guò)舉報投訴處理、轉辦交辦的“事件觸發(fā)式”檢查來(lái)替代主動(dòng)發(fā)起的日常檢查，做到“無(wú)事不擾”“有事必查”。

  數字化手段進(jìn)一步為監管提效。依托杭州城市大腦和市場(chǎng)監管信用及風(fēng)險評估軟件，杭州已實(shí)現對監管對象采用非現場(chǎng)數字核查或數字核查與現場(chǎng)檢查混合的檢查機制，既提高了檢查質(zhì)量和效率，也減少了對企業(yè)的上門(mén)打擾。